衆議院議員・小川淳也を17 年にわたって取材。選挙区では強固な地盤を持つ対立候補の後塵を拝し比例区での復活を重ねるが、それゆえ党内での発言力は弱く、統計不正問題では高い評価を受けるも、党利党略に翻弄され苦しい選択を迫られ続ける。あまりに誠実で愚直な議員の苦闘と挫折を通して、見えてくる日本の政治の在りようとは…。