太平洋戦争末期。凄惨な地上戦が展開する沖縄で、県知事・島田叡と警察部長・荒井退造は、住民の犠牲を顧みない軍命に苦しみつつも県民を守るべく奔走するが…。一億総玉砕が叫ばれる中「命こそ宝。生き抜け！」と後世に命を託した２人の官僚と沖縄県民の真実の物語を今に伝える。